穆店鎮(zhèn)作為全域土地綜合整治國家級試點(diǎn)鎮(zhèn)，通過空間重構(gòu)激活土地價值、生態(tài)修復(fù)重塑綠色基底、產(chǎn)業(yè)融合煥發(fā)鄉(xiāng)村活力，走出“耕地保護(hù)、生態(tài)提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收”四位一體的鄉(xiāng)村振興新范式。

　　全域統(tǒng)籌，高效推進(jìn)，打造土地治理“穆店模式”。科學(xué)規(guī)劃布局，充分發(fā)揮土地整治與土地利用的協(xié)同效應(yīng)。以“三區(qū)三線”為剛性約束，通過建立“繪制現(xiàn)狀底圖+整治項(xiàng)目清單+指標(biāo)儲備庫”三維治理模式，打破村域界限，構(gòu)建“一張藍(lán)圖管全域”的治理體系。通過土地整理、復(fù)墾、開發(fā)及城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等手段，將碎片化的“補(bǔ)丁地”變?yōu)槿f畝連片的“豐產(chǎn)田”。穆店鎮(zhèn)通過精準(zhǔn)識別低效耕地2.8萬畝、零散村莊建設(shè)用地2700畝，新增耕地2萬畝，成功實(shí)現(xiàn)土地資源的高效利用。這些措施不僅每年可為集體帶來1400萬元的收益，這些收益還被用于反哺民生實(shí)事和提升基礎(chǔ)設(shè)施，從而形成“土地整治投入—集體經(jīng)濟(jì)增收—民生持續(xù)改善”的良性循環(huán)。

　　激活土地，賦能產(chǎn)業(yè)，塑造山水林田“生態(tài)小鎮(zhèn)”。土地是鄉(xiāng)村發(fā)展的核心資源，優(yōu)化資源配置，提升土地效益，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動力。一方面，土地?zé)ㄐ箩尫拧包S金效益”。通過“耕地提質(zhì)三大工程”，穆店鎮(zhèn)新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，建成萬畝優(yōu)質(zhì)稻米基地，畝均產(chǎn)值提升10%；強(qiáng)村公司永勝農(nóng)業(yè)帶動村集體年均增收50萬元；生態(tài)農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值突破2000萬元，“果香穆店”品牌有機(jī)果蔬成為長三角餐桌上的明星產(chǎn)品。另一方面，空間騰挪孕育產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。穆店鎮(zhèn)將“增減掛鉤、農(nóng)地流轉(zhuǎn)、農(nóng)居集聚、耕地保護(hù)”四項(xiàng)措施深度融合，形成協(xié)同推進(jìn)的合力，有效促進(jìn)了項(xiàng)目落地、園區(qū)發(fā)展和農(nóng)民增收。近年來，先后有9個億元以上項(xiàng)目落戶穆店南北工業(yè)園區(qū)及省級綠色食品產(chǎn)業(yè)園；永華村閑置用地華麗轉(zhuǎn)身，成為“網(wǎng)紅打卡地”龍蝦公園，年接待游客量超過5萬人次，游客們紛紛舉起手機(jī)，定格“釣蝦煮酒”的田園詩意瞬間；主街道新增10家精品餐飲民宿點(diǎn)亮鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟(jì)。

　　重塑本底，擦亮底色，擦亮“山水穆店”生態(tài)底色。堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，穆店鎮(zhèn)將土地整治與生態(tài)修復(fù)深度融合，打造人與自然和諧共生的美麗家園。通過實(shí)施8公里河道的綜合治理，包括清淤、截污和活水工程，成功清除了6萬立方米的河道淤泥，建設(shè)了1.7公里的護(hù)砌，并栽種了2萬株綠植，打造了沿河6公里的生態(tài)走廊。運(yùn)用“復(fù)墾+復(fù)綠+復(fù)景”手段，將廢棄礦山改造建成特色景觀。同時，淮安市通過系統(tǒng)優(yōu)化生態(tài)空間，構(gòu)建“三級廊道”體系，例如沿省道建設(shè)綠化帶，打造生態(tài)長廊；在維橋河、高橋河兩側(cè)建設(shè)濱水綠帶，形成“林水相依”的生態(tài)屏障。這些措施有效促進(jìn)了區(qū)域PM2.5濃度的逐年下降。持續(xù)推進(jìn)“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”建設(shè)，新建污水管網(wǎng)9公里，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)86%，建成“四好農(nóng)村路”32公里，鄉(xiāng)村風(fēng)貌進(jìn)一步提升，村莊“顏值”與“氣質(zhì)”并存。（郭強(qiáng) 張康文）